Planes estratégicos: ¿un proceso participativo o una nueva estrategia empresarial? El caso de Mar del Plata

Resumen

El presente trabajo, si bien consiste en un estudio de caso- el Plan Estratégico para la ciudad de Mar del Plata y el Partido de General Pueyrredon- pretende demostrar la influencia del “pensamiento único” en el discurso del planeamiento estratégico y corrobora la hipótesis de Carlos Vainer (2000) y otros autores, que mencionan la adaptación simplista del modelo de planeamiento estratégico centrado en la promoción de la ciudad imagen y en la potenciación de los aspectos más controvertidos de la ciudad “posmoderna”, como son la competitividad y el marketing, indispensables para atraer inversiones extranjeras. En este discurso sobre los “modelos de ciudad” se reiteran las referencias a las nociones de competitividad, eficiencia, equidad, ranking de ciudades, ciudad conectada, flexible, administrada cual empresa, con fuerte apoyo de estrategias de marketing, es decir, como mercancía a ser “vendida”. No se trata-en este trabajo- de una crítica al planeamiento per se, pero consideramos que los discursos asociados al “pensamiento único” minimizan las diferencias y los conflictos existentes. Es necesario deshacer los consensos e incorporar el conflicto como instancia de la planificación, si es que esta pretende ser horizontal y realmente participativa.