Políticas públicas, capital social y obstáculos al desarrollo. El caso del regadío en el Alto Valle del Colorado (Argentina)

Resumo

En la actualidad se reconoce generalizadamente la importancia del capital social como recurso para el desarrollo rural, especialmente en el contexto de proyectos que implican la participación conjunta del Estado y la sociedad civil. En esa perspectiva, el artículo analiza los obstáculos experimentados por un proyecto de colonización social en el Alto valle del Colorado (Argentina). Luego de una revisión de las perspectivas teóricas sobre capital social y desarrollo se examinan, en primer lugar, las dificultades enfrentadas por los agentes económicos en la construcción de capital social y su impacto en el desempeño productivo y la evolución territorial. En segundo lugar, se analiza cómo, contrariamente a lo esperado, las políticas públicas y el diseño institucional obstaculizaron la formación de capital social. Se concluye que ni el Estado ni los agentes económicos desempeñaron adecuadamente su papel en el proyecto. Además, se muestra la importancia de este tipo de análisis para revisar el papel actual de estos espacios desde la perspectiva del desarrollo regional y local.