La Racionalidad Neoliberal en los proyectos de ley en materia de delitos contra el patrimonio en el Brasil (2019-2022)
DOI:
https://doi.org/10.1344/cpyp.2023.25.42938Palabras clave:
crimes patrimoniais , Código Penal Brasileiro, Racionalidade Neoliberal, Política Criminal, Política LegislativaResumen
La racionalidad neoliberal habita el Estado, las instituciones, los cuerpos, las mentes y las subjetividades. Para asegurar su hegemonía, utiliza diversos aparatos, como el propio sistema penal y su mecanismo primario de criminalización. La investigación selecciona una de sus repercusiones: la represión legislativa de los comportamientos relacionados con el patrimonio. Por lo tanto, el trabajo busca examinar si los proyectos de ley relativos a los delitos contra la propiedad, presentados en la 56ª legislatura del Congreso Nacional de Brasil (2019-2022), sirven a este propósito y si hacen explícito el funcionamiento práctico del neoliberalismo. El objetivo es, en primer lugar, comprender cómo opera el castigo bajo la racionalidad neoliberal y cómo el Estado adopta esta última para ejecutar la primera; y luego analizar las propuestas normativas para explicitar y ratificar rasgos vinculados a la razón hegemónica. La metodología consiste en un análisis documental, un análisis legislativo y una revisión bibliográfica. Se pudo constatar que los proyectos, entre otras explicaciones, recogían una racionalidad neoliberal marcada por el reclamo de más castigo y una lógica de criminalización de la pobreza e individualización de la responsabilidad. Además, otras tendencias observables son la falta de fundamentación empírica, el discurso del pánico social, los bajos índices de aprobación y la recurrencia de casos cada vez más específicos y puntuales.
Citas
Andrade, D.; Côrtes, M.; Almeida, S. “Neoliberalismo Autoritário no Brasil”. Caderno CRH, 2021, v. 34, p. 1-25. Disponível em: https://doi.org/10.9771/ccrh.v34i0.44695. Acesso em: 20 jun. 2022.
Brasil. Câmara dos Deputados (comp.). Pesquisa Avançada. Disponível em: https://www.camara.leg.br/buscaProposicoesWeb/pesquisaAvancada. Acesso em: 30 set. 2022a.
Brasil. Congresso. Câmara dos Deputados. Altera dispositivos do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940, Código Penal, para majorar as penas de crimes contra a administração pública, estabelecer uma causa geral de aumento de pena para crimes de "colarinho branco" e condicionar benefícios penais nesses casos ao ressarcimento do dano; e altera dispositivos para suprimir a regulação específica do crime de corrupção em leis especiais. Projeto de Lei nº 101/2019. Brasília, 2019a. Disponível em: https://www.camara.leg.br/propostas-legislativas/2190552. Acesso em: 07 out. 2022.
Brasil. Congresso. Câmara dos Deputados. Altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), para criar forma qualificada dos crimes de furto e de peculato e estabelece novas causas de aumento de pena para os crimes de furto e de roubo. PL nº 643/2020. Brasília, 2020a. Disponível em: https://www.camara.leg.br/propostas-legislativas/2239098. Acesso em: 07 out. 2022.
Brasil. Congresso. Câmara dos Deputados. Altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal, para tipificar o crime de Domínio de Cidades, e altera a Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990 - Lei de Crimes Hediondos. Projeto de Lei nº 5.365/2020. Brasília, 2020b. Disponível em:
https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2265995. Acesso em: 07 out. 2022.
Brasil. Congresso. Senado. Altera o art. 180 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código Penal, para tipificar a conduta de induzir ou instigar alguém a praticar o crime de receptação. Projeto de Lei n° 3.677/2019. Brasília, 2019b. Disponível em:
https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/137383. Acesso em: 07 out. 2022.
Brasil. Congresso. Senado. Altera o Código Penal para definir o Crime de Arrastão. Projeto de Lei n° 2.171/2019. Brasília, 2019c. Disponível em:
https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/136252. Acesso em: 07 out. 2022.
Brasil. Congresso. Senado. Altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código Penal, para aumentar a pena dos crimes tipificados pelos referidos dispositivos quando cometidos com réplica ou simulacro de arma de fogo que com estas possam se confundir. Projeto de Lei n° 3.405/2019. Brasília, 2019d. Disponível em:
https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/137209. Acesso em: 07 out. 2022.
Brasil. Congresso. Senado. Altera os arts. 155 e 157 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), para aumentar as penas previstas para o furto e o roubo de vacinas para a Covid-19. Projeto de Lei n° 1.004/2021. Brasília, 2021. Disponível em:
https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/147706. Acesso em: 07 out. 2022.
Brasil. Portal da Transparência. Governo Federal. Despesas - Áreas de atuação (funções) do Governo. Disponível em: https://www.portaldatransparencia.gov.br/funcoes. Acesso em: 20 out. 2022b.
Brasil. Senado Federal (comp.). Pesquisa de Matérias: pesquisa avançada. Pesquisa Avançada. Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias. Acesso em: 30 set. 2022c.
Brown, W. “O Frankenstein do neoliberalismo – liberdade autoritária nas ‘democracias’ do século XXI”. Neoliberalismo, Feminismo e Contracondutas: Perspectivas Foucaultianas. Margareth Rago e Maurício Pelegrini (Orgs.). São Paulo, Intermeios, 2019, p. 17-49.
CNJ. Banco Nacional de Monitoramento de Prisões - Estatísticas. 2022. Disponível em: https://portalbnmp.cnj.jus.br/#/estatisticas. Acesso em: 29 out. 2022.
Costa Ferreira, C. Discursos do sistema penal: a seletividade no julgamento dos crimes de furto, roubo e peculato nos Tribunais Regionais Federais do Brasil. 2010. 244 f. Dissertação (Mestrado) - Curso de Direito, UnB, Brasília, 2011. Disponível em: https://repositorio.unb.br/handle/10482/7241. Acesso em: 29 set. 2022.
DEPEN. 11º Ciclo – INFOPEN. 2021a. Disponível em: https://www.gov.br/depen/pt-br/servicos/sisdepen/mais-informacoes/relatorios-infopen/relatorios-analiticos/br/brasil-dez-2021.pdf. Acesso em: 29 out. 2022.
DEPEN. Levantamento Nacional de Informações Penitenciárias. 2021b. Disponível em: https://www.gov.br/depen/pt-br/servicos/sisdepen. Acesso em: 29 out. 2022.
Dias Minhoto, L. “Encarceramento em massa, Racketeering de Estado e racionalidade neoliberal”. Lua Nova, São Paulo, v. 109, 2020, p. 161-191. Disponível em: https://revistas.ufrj.br/index.php/praiavermelha/issue/view/755. Acesso em: 20 ago. 2022.
Dias Minhoto, L. “Excesso e eficiência na penalidade contemporânea e expertise nacional”. Working Papers - FGV Direito SP, v. 25, 2008. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/2841. Acesso em: 20 ago. 2022.
Feeley, M.; Simon, J. “The new penology: notes on the emerging strategy of corrections and its implications”. Criminology, 1992, v. 30, n. 4, p. 449-474.
Frade, L. O que o Congresso Nacional brasileiro pensa sobre a Criminalidade. 2007. 271 f. Tese (Doutorado) - Curso de Direito, Universidade de Brasília, Brasília, 2007. Disponível em: http://repositorio.unb.br/bitstream/10482/1450/1/Tese_Laura Frade.pdf. Acesso em: 25 set. 2022.
Fragoso, H. Lições de direito penal: Parte Especial. 7ª ed. Rio de Janeiro, Forense, 1983.
Kessler, G. “The Fading Away of Frontiers during Neoliberalism: Work, Crime and the Law among Argentinean Youth”. Sociologies in Dialogue. SID, Porto Alegre: v. 1, n. 1, 2015, p. 79-91. Disponível em: https://www.sbsociologia.com.br/wp-content/uploads/2021/11/06-The-Fading-Away-of-Frontiers-during-Neoliberalism-Work-Crime-and-the-Law-among-Argentinean-Youth.pdf. Acesso em: 10 set. 2022.
Malaguti Batista, V. O medo na cidade do Rio de Janeiro: dois tempos de uma história. Rio de Janeiro, Revan, 2003.
Martini, M. A seletividade punitiva como instrumento de controle das classes perigosas. Revista MPMG Jurídico, Belo Horizonte, ano 3, n.11, p. 45-47, 2007. Disponível em: https://www.mpmg.mp.br/data/files/E9/B3/E2/1E/E744A7109CEB34A7760849A8/MPMGJuridico_11.pdf. Acesso em: 10 out. 2022.
Martins Silveira, F. A. “O diálogo entre ciência e política no processo de formação das leis penais”. Revista de Informação Legislativa, Brasília, v. 47, n. 186, jun. 2010, p. 7-28. Disponível em: https://www2.senado.leg.br/bdsf/item/id/198671. Acesso em: 20 ago. 2022.
Ornellas Mauriel, A. P. “Combate à pobreza e (des)proteção social: dilemas teóricos das novas políticas sociais”. Revista Praia Vermelha - Estudos de Política e Teoria Social. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ, n° 14 e 15, 2006, p. 48-71. Disponível em:
https://revistas.ufrj.br/index.php/praiavermelha/issue/view/755. Acesso em: 10 set. 2022.
Pastana, D. “Justiça Penal Autoritária e Consolidação do Estado Punitivo no Brasil”. Revista de Sociologia e Política, Curitiba, v. 17, n. 32, 2009, p. 121-138. Disponível em: https://revistas.ufpr.br/rsp/article/view/28601. Acesso em: 10 set. 2022.
Pereira de Andrade, V. R. “Minimalismos, abolicionismos e eficientismo: a crise do sistema penal entre a deslegitimação e a expansão”. Seqüência, Florianópolis, v. 52, n. 27, jul. 2006, p.163-182. Disponível em:
https://periodicos.ufsc.br/index.php/sequencia/article/view/15205/13830. Acesso em: 06
Pereira de Andrade, V. R. Pelas mãos da criminologia: O controle penal para além da (des)ilusão. Rio de Janeiro, Instituto Carioca de Criminologia, 2012.
Salvador Netto, A. Direito Penal e Propriedade Privada: A Racionalidade do Sistema Penal na Tutela do Patrimônio. São Paulo, Grupo GEN, 2014.
Silva Franco, A. “Breves anotações sobre os crimes patrimoniais”. Estudos criminais em homenagem a Evandro Lins e Silva: criminalista do século. Sérgio Salomão Shecaira (Org.) São Paulo, Método, 2001.
Silva Telles, V. “Nas dobras do legal e ilegal: ilegalismos e jogos de poder”. Revista Dilemas, n. 5-6, 2009, p. 97-126. Disponível em:
https://revistas.ufrj.br/index.php/dilemas/article/view/7192. Acesso em: 10 set. 2022.
Siqueira, L. “A pobreza como ‘disfunção’ social: a culpabilização e a criminalização do indivíduo”. Argumentum, Vitória, v. 6, n. 1, p. 240-252, 2014. Disponível em: https://periodicos.ufes.br/argumentum/article/view/6032. Acesso em: 20 out. 2022.
Souza, L. A.; Lambert Gomes Ferraz, J. “Desvios na construção de um direito penal de gênero: um problema chamado poder legislativo”. Revista Brasileira de Ciências Criminais, v. 147, 2018, p. 459-477.
Wacquant, L. “O lugar da prisão na nova administração da pobreza”. Trad. Paula Miraglia e Hélio de Mello Filho. Revista Novos Estudos, Dossiê Segurança Pública, v. 80, mar. 2008, p. 9-19. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0101-33002008000100002. Acesso em: 10 set. 2022.
Wacquant, L. “Três etapas para uma antropologia histórica do neoliberalismo realmente existente”. Caderno Crh, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, set. 2012. Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/ccrh/v25n66/08.pdf . Acesso em: 10 out. 2022.
Wacquant, L. As Prisões da Miséria. 2a edição. Rio de Janeiro: Zahar, 2011.
![](https://revistes.ub.edu/public/journals/12/submission_42938_40537_coverImage_es_ES.png)
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2023 Crítica Penal y Poder
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nc-nd/4.0/88x31.png)
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
El/la autor/a conserva los derechos de autoría y otorga a la revista el derecho de primera publicación de la obra
Los textos se difundirán bajo una licencia de reconocimiento de Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Sin Obra Derivada 4.0 (Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 ) que se verá especificada en cada uno de los artículos.
La licencia permite compartir la obra con terceros, siempre que éstos reconozcan su autoría, su publicación inicial en esta revista y las condiciones de la licencia. No se permite un uso comercial ni la creación de obras derivadas sin el permiso del titular de los derechos de autoría.
En aquellos casos en que un artículo ya haya sido publicado, se respetarán los derechos originales y se advertirá en una nota al pie de aquella publicación original.