Incidencia de la participación en las políticas de regeneración urbana en Cataluña: actores, ciudadanía y desigual poder local

Resumen

La aprobación de la Ley de Barrios catalana en 2004 supuso la introducción de un nuevo instrumento para la intervención integral en barrios con dificultades. La ley ha aportado dos contribuciones significativas: dotar de cuerpo normativo –y jerarquía política- a la necesaria inversión para la dinamización socioeconómica y regeneración urbana de los barrios más desfavorecidos de Cataluña e incorporar y promover prácticas orientadas a reforzar la dimensión holística y transversal de unas intervenciones que, necesariamente, debían contar con la implicación y corresponsabilización de la comunidad local. La realización de entrevistas semi estructuradas con técnicos y gestores de más de cincuenta planes de barrio ha permitido contrastar percepciones y valoraciones del papel de los procesos participativos en diferentes contextos urbanos, además, ha posibilitado la lectura comparada de diferentes metodologías e instrumentos utilizados. Finalmente, los resultados del trabajo permiten ilustrar la desigual incidencia de la participación ciudadana en los planes de barrio en Cataluña en tres aspectos relevantes: implicación de los actores locales, corresponsabilización de éstos con la estrategia de desarrollo local y su capacidad efectiva de incidir en las acciones del plan de barrio.