La falta de cooperación institucional entre las distintas escalas territoriales: el caso del Área Metropolitana de Zaragoza.

Resumen

La necesidad de coordinar administraciones agrava los problemas en la planificación de las áreas metropolitanas. En el caso de Zaragoza se añade un escalón administrativo más, que es el comarcal, al entrar en colisión la posible comarca zaragozana, delimitada por ley, con el área funcional metropolitana mucho más extensa y donde la Expo 2008 y la terminación de los proyectos infraestructurales han provocado durante la última década la duplicación del suelo urbanizado. Para ordenar este proceso, la Administración ha elaborado desde 1994 dos Directrices Parciales de Ordenación Territorial, que no ha sido posible aprobar, entre otras causas, por los diferentes modos de concebir su organización. Las posibles fórmulas para organizar este espacio, barajando criterios político-institucionales, nos arrojan en Zaragoza, como en otras áreas españolas, un balance a favor de los consorcios. De hecho es la única fórmula de organización que se ha creado aquí para gestionar el transporte público metropolitano.