Entre profesionales y burócratas. Los secretarios municipales en la España del siglo XIX

Resumen

Comparando España con Italia, se abordan, a un nivel de primera aproximación, algunos aspectos laborales de los secretarios municipales. Cabe destacar ciertos elementos comunes y determinadas diferencias. Al igual que en Italia, en España los secretarios de los ayuntamientos, principales empleados de estas corporaciones, fueron agentes “privados” que desempeñaban funciones “públicas” hasta la década de 1920 (en que, de un modo bastante sincronizado, se convirtieron en funcionarios del Estado); solían presentar un elevado grado de homogeneidad social y política con los miembros del consejo municipal, y fueron elementos clave de la constitución material del estado moderno. A diferencia de Italia, en España (cuyo centro político era aún más débil que el italiano) el ejercicio de la función no requería diploma oficial, la (mayor) inestabilidad en el empleo estaba en parte ligada a la (superior) inestabilidad institucional, y los sueldos anuales no sólo podían ser fijados por los ayuntamientos sino también por los “prefectos”.