Salud pública en Ecuador: vacunación obligatoria contra la COVID-19 y certificado de vacunación

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.1344/rbd2023.59.39744

Palabras clave:

vacunación obligatoria, certificado vacuna COVID-19, principios bioéticos, modelo sindémico, determinantes de la salud, complejo biosocial

Resumen

La vacuna obligatoria de la COVID-19 y la exigencia del certificado en Ecuador constituyen políticas que dependen de la gobernabilidad y gobernanza del poder central, que arrastra crisis políticas, socioeconómicas, jurídicas, ambientales, de salud y salubridad, de gestiones anteriores y propias. Políticas enmarcadas en un modelo paternalista de salud, que es justificado en el caso de la vacuna obligatoria, por el riesgo y daño del SARS-Cov2, que forzó la autonomía al orden social, y que han generado debate. Existe un 7.8% de la población disidente a la vacuna por razones epistémicas de falta de conocimiento de su funcionamiento, y ético-políticas basadas en la libertad individual, pensamiento, y el alcance de poder del Estado. Las estadísticas demuestran que la mayoría de las personas vacilantes a la inmunización son sujetos colectivos históricamente discriminados, como los indígenas afroecuatorianos y montubios, que muchos pertenecen a la clase social baja, y habitan en la periferia que previamente a la pandemia, carecía de infraestructura en salud. Demostrando como las determinantes de la salud influyen, y se conjugan en un complejo biosocial diverso, creando vulnerabilidades y privilegios. La pandemia expone las desigualdades y problemas del modelo del Sistema Nacional de Salud. Por lo tanto, a través del método dialéctico, el artículo analiza las posiciones opuestas a la inmunización imperativa, y propone una tercera basada en un modelo sindémico de salud, que considera al complejo biosocial, cuyo mínimo normativo son los derechos humanos, libertad, dignidad y principios bioéticos de vulnerabilidad, interdependencia, diversidad cultural, pluralismo y justicia social.

Biografía del autor/a

Claudia Patricia Orellana Robalino, Universidad de Las Américas

Abogada de los tribunales de la República del Ecuador. Magister en derecho procesal y procedimientos.
Diplomada en Bioética por el Sherwin B. Nuland Institute in Bioethics Yale University. Diplomada en bioética y bioderecho por el Instituto de Investigaciones Jurídica de la UNAM.

Citas

Ávila, R. (2011). El neoconstitucionalismo transformador (1 a Ed.). Quito: Universidad Andina Simón Bolívar.

Beauchamp, T. & Childress, J. (2019). Principles of Biomedical Ethics (8.a Ed.). Oxford: Oxford University Press.

Blauwet CA., Brashler R., Kirschner KL., Mukherjee D. (2020) Vulnerability, Interdependence, and Trust in the COVID-19 Pandemic. PM & R: the Journal of Injury, Function, and Rehabilitation. Oct;12(10):1038-1044. DOI: 10.1002/pmrj.12480. PMID: 32888396.

Caballero, H. Mojica, M. (2021). El derecho a la salud, el litigio y el aporte de la Corte Constitucional colombiana: una revisión sistemática de literatura. Interface, 28. 1-14. https://doi.org/10.1590/interface.200331.

Cabral, A. (2022). Resistance and Decolonization. Maryland: Rowman & Littlefield International.

_______ (2016). Resistance and Decolonization (Reinventing Critical Theory). Rowman & Littlefield Publishers. Edición de Kindle.

_______ (1974). Análise de Alguns Tipos de Resistência. Lisboa: Seara Nova.

Convenio No. 169. Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Colombo, E. (2021). Human Rights-inspired Governmentality: COVID-19 through a Human Dignity Perspective. Critical Sociology, 47(4–5), 571–581. https://doi.org/10.1177/0896920520971846.

Córdova, L. (16 de agosto 2022). Se está legitimando la presencia cada vez más fuerte de policías y militares como los gestores de la política. https://wambra.ec/luis-cordova-violencia-relacionada-grupos-narcodelictivos-guayaquil/.

_______ (2022). ¿Hay una guerra del narco contra el Estado? En línea. Disponible en https://wambra.ec/luis-cordova-violencia-relacionada-grupos-narcodelictivos-guayaquil/ [Consulta 11 octubre 2022].

Chauca, R. (2021). La COVID-19 en Ecuador: fragilidad política y precariedad de la salud pública. Historia, ciencia, saude-manguihos. 28(2). 587-591. https://doi.org/10.1590/S0104-59702021005000003.

Díaz, F. (2017). Vulnerabilidad. La profundidad de un principio de la bioética. Perspectiva Teológica. 49. 155. 10.20911/21768757v49n1p155/2017. DOI:10.20911/21768757v49n1p155/2017.

Dib, F., Mayaud, P., Chauvin, P., & Launay, O. (2021). Online mis/disinformation and vaccine hesitancy in the era of COVID-19: Why we need an eHealth literacy revolution. Human vaccines & immunotherapeu-tics. 1-3. https://doi.org/10.1080/21645515.2021.1874218.

Doebrich, A, Quirici, M, and Lunsford, C. (2020). COVID-19 and the Need for Disability Conscious Medical Education, Training, and Practice. Journal of Pediatric Rehabilitation Medicine: An Interdisciplinary Approach. 13. 393 – 404. DOI: 10.3233/PRM-200763.

Dueñas-Castell, C. Celis-Rodríguez, E. Cárdenas-Bolívar, Y. Aguilar-Schotborgh, M, Ortiz-Ruiz, G. (2021). COVID-19: Faustos y Mefistófeles. Acta Colombiana de Cuidado Intensivo. 1-8. https://doi.org/10.1016/j.acci.2021.11.002.

Dukhanin, V., Searle, A., Zwerling, A., Dowdy, D.W., Taylor, H.A. y M.W. Merritt. (2018). Integrating social justice concerns into economic evaluation for healthcare and public health: A systematic review. Social Science & Medicine. 27-35. DOI: 10.1016/j.socscimed.2017.12.012.

Ecuador. Comité de Operaciones de Emergencia Nacional. (2021) Resoluciones 30 de noviembre. Disponible en https://www.pudeleco.com/clegal/varios/2021/coe096.pdf [Consulta 4 abril 2022].

_______ (2021) Resoluciones 21 de diciembre. Disponible en https://www.pudeleco.com/clegal/varios/2021/coe099.pdf [Consulta 4 abril 2022].

_______ (2022) Resoluciones 3 de enero https://www.pudeleco.com/clegal/varios/2022/coe101.pdf [Consulta 4 abril 2022].

Ecuador. Consejo Nacional para la igualdad de pueblos y nacionalidades. 2019. Agenda para la igualdad de derechos de nacionalidades y pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios. Disponible en http://www.pueblosynacionalidades.gob.ec/wp-content/uploads/2020/02/Agenda-Nacional-para-la-Igualdad-de-Pueblos-y-Nacionalidades.pdf [Consulta 10 abril 2022].

Ecuador. Constitución de la República. (2008) Registro Oficial 449 de 20-X-2008 y Registro Oficial 490, Suplemento, de 13-VII-2011.

Ecuador. Instituto Nacional de Estadística y Censos. (2019). Encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleo (ENEMDU).

Indicadores de pobreza y desigualdad, p.1-28, 2019a. Disponible en: https://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/POBREZA/2019/Diciembre-2019/201912_PobrezayDesigualdad.pdf [Consulta 28 marzo 2022].

_______ (2021). Características de la población contagiada y no vacunada contra la COVID-19. Disponible en https://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/Vacunacion_COVID-19/2021_IV_Trimestre_vacunaci%C3%B3n.pdf.

_______ (2022). Registro estadístico de camas y egresos hospitalarios. Disponible en https://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/Estadisticas_Sociales/Camas_Egresos_Hospitalarios/Cam_Egre_Hos_2021/Presentacion_ECEH_2021.pdf.

Ecuador. Ministerio de Salud Pública. (2022). Situación epidemiológica nacional COVID-19 Ecuador. Disponible en https://www.salud.gob.ec/wp-content/uploads/2021/12/MSP_cvd19_infografia_diaria_20211231.pdf [Consulta 3 abril 2022].

_______ (2021). Declaratoria de obligatoriedad de vacunación contra COVID-19. Disponible en https://www.salud.gob.ec/ecuador-declara-obligatoriedad-vacunacion-contra-COVID-19/ [Consulta 3 abril 2022].

_______ (2021). Lineamiento de obligatoriedad de la vacunación contra SARS Cov-2. Disponible en https://www.salud.gob.ec/wp-content/uploads/2021/12/Lineamiento-obligatoriedad-vacuna-COVID-19.pdf [Consulta 5 de abril 2022].

_______ (2022). Informe epidemiológico de COVID-19 actualizado 26 de enero 2022. Disponible en https://www.salud.gob.ec/wp-content/uploads/2022/01/26-01-22-MSP-Sit-epidemiologica-COVID-ECU-UIO-GYE.pdf [Consulta 5 abril 2022].

_______ (2022). Vacunómetro COVID-19. Disponible en Microsoft Power BI [Consulta 5 abril 2022].

Ecuador. Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado. (2010) [Consulta 10 octubre 2022].

Esposito, R. (2013). Comunidad, inmunidad y biopolítica. Barcelona: Herder.

Estévez, F. (2023). Demencia Bioética y derechos en el Ecuador. Cuenca: UIDE.

Evans, B. J. (2017). Power to the People: Data Citizens in the Age of Precision Medicine. Vanderbilt journal of entertainment and technology law, 19(2), 243–265. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/29118898/.

García López, F. (2023). Cuestiones éticas planteadas por los protocolos de exclusión. Apuntes del curso de Salud Pública. Master de Bioética y Derecho de la Universidad de Barcelona.

Gómez Ayala, D. A., & Páramo, P. (2022). La aceptación o rechazo a vacunarse contra el COVID 19: Revisión Sistemática desde las perspectivas culturales, psicológicas y educativas. Cuadernos Hispanoamericanos De Psicología, (2), 1–19. https://doi.org/10.18270/chps.v2021i2.3751.

Guerrero Salgado, EE, & Rodríguez Estévez, F. (2022). Constitucionalismo del desastre en Ecuador: conducta y sentencias estatales frente a la emergencia sanitaria del COVID-19. Estado & comunes, revista de políticas y problemas públicos, 1(14), 193-210. https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v1.n14.2022.251.

Hannah, M.G., Hutta, J.S., & Schemann, C. (2020). Thinking through COVID-19 responses with Foucault: An initial overview. Corpus ID: 219665864 https://www.kulturgeo.uni-bayreuth.de/de/news/2020/Thinking-Corona-measures-with-Foucault/Thinking-Corona-measures-with-Foucault.pdf.

Johns Hopkins University & Medicine. (2022). Coronavirus Resource Center: Ecuador overview. Disponible en https://coronavirus.jhu.edu/region/ecuador [Consulta 5 abril 2022].

Lacsa, J. (2021) COVID-19 vaccine passports: A mandatory choice or a mere option? Journal of Public Health. https://doi.org/10.1093/pubmed/fdab258.

Lorenzini, D. (2021). Biopolitics in the Time of Coronavirus. Critical Inquiry, 40-45. https://doi.org/10.1086/711432.

Mendenhall, E., & Singer, M. (2020). What constitutes a syndemic? Methods, contexts, and framing from 2019. Current Opinion in HIV and AIDS, 15(4), 213-217. doi: 10.1097/COH.0000000000000628.

McAteer, J. Yildirim, I. Shahrud, A. for the Society for Pediatric Research Advocacy Committee. (2020). The VACCINES Act: Deciphering Vaccine Hesitancy in the Time of COVID-19, Clinical Infectious Diseases, 71. 703–705, https://doi.org/10.1093/cid/ciaa433.

Nussbaum, M. (2011). Creating capabilities: The human development approach. Harvard: Harvard University Press.

Orellana, C. (2017). La dignidad humana como eje central para el ejercicio del derecho a la salud. Derecho global estudios sobre derecho y justicia. 5, 139-166. https://doi.org/10.32870/dgedj.v0i5.76.

_______ (2018). Consentimiento informado en la prestación de servicios de salud. Derecho global estudios sobre derecho y justicia. 9. 57-80. https://doi.org/10.32870/dgedj.v0i9.166.

Organización Mundial de la Salud. (2021). Inmunidad colectiva, confinamientos y COVID. Disponible en https://www.who.int/es/news-room/questions-and-answers/item/herd-immunity-lockdowns-and-COVID-19 [ Consulta 6 de abril 2022].

Orrantia, R. (2022). COVID-19 y Justicia Social. Un enfoque sindémico de la resistencia a la vacunación. RBD. Revista de Bioética y Derecho. 54. 23-46. https://doi.org/10.1344/rbd2021.54.37533.

Oxford Committee for Famine Relief [Oxfam] (16 de enero de 2021). El virus de la desigualdad. [Consulta 15 de octubre 2022].

Plan V. (2020). La corrupción hospitalaria acorrala al gobierno. Disponible en https://www.planv.com.ec/historias/sociedad/la-corrupcion-hospitalaria-acorrala-al-gobierno. [Consulta 28 marzo 2022].

Quintero, S. (2018). Bioética hermenéutica: una revisión crítica del enfoque principalista. Bajo palabra revista de filosofía. 18. 195-208. https://doi.org/10.15366/bp2018.18.009.

Rieger, I. A. (2021). COVID-19 and indigenous communities in Latin America: A comparative analysis of state public policy strategies in Mexico, Bolivia, and Colombia. Revista de Estudios Sociales, (78), 36-55. https://doi.org/10.7440/res78.2021.03.

Sallam, M. (2021). COVID-19 Vaccine Hesitancy Worldwide: A Concise Systematic Review of Vaccine Acceptance Rates. Vaccines, 9(2), 160. MDPI AG. http://dx.doi.org/10.3390/vaccines9020160.

Sarasty, O., Carpio, C.E., Hudson, D., Guerrero-Ochoa, P.A., Borja, I. (2020). The demand for a COVID-19 vaccine in Ecuador. Vaccine, 38, 8090–8098 https://doi.org/10.1016/j.vaccine.2020.11.013.

Sen, A. (2009). The Idea of Justice. Cambridge: Cambridge University Press.

Singer, M., Bulled, N., Ostrach, B. y Mendenhall, E. (2017). “Sindemics and the biosocial conception of health.” The Lancet, Vol. 389. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(17)30003-X.

Túquerres. D. (2022). La actuación del COE Nacional durante la pandemia en Ecuador. La politique. Disponible en https://www.lapolitique10.com/single-post/2020/08/30/La-Actuaci%C3%B3n-del-COE-Nacional-durante-la-Pandemia-en-Ecuador [Consulta 15 octubre 2022].

Valdez Fernández, A. L., Fernández-Silva, C. A., Bittner Hofmann, C. X., & Mancilla, C. R. 2021. “Aproximaciones al concepto de vulnerabilidad desde la bioética: una revisión integradora”. Persona y Bioética 25(2), e2522. https://DOI.org/10.5294/pebi.2021.25.2.2.

Wood, D. (2014). Descolonizando las historias biopolíticas con Amílcar Cabral. Tabula Rasa, (20), 69-87. Retrieved October 19, 2022, from http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1794-24892014000100004&lng=en&tlng=es.

Zibell, M. (2020). Coronavirus en Ecuador: el drama en guayaquil que tiene más muertos por COVID-19 que países enteros. Disponible en https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52116100?ocid=wsmundo.chat-apps.in-app-msg.whatsapp.trial.link1_.auin [Consulta 28 marzo 2022].

Descargas

Publicado

2023-10-18

Cómo citar

Orellana Robalino, C. P. (2023). Salud pública en Ecuador: vacunación obligatoria contra la COVID-19 y certificado de vacunación. Revista De Bioética Y Derecho, (59), 205–224. https://doi.org/10.1344/rbd2023.59.39744

Número

Sección

Sección General