Operación urbana: La experiencia de Belo Horizonte

Resumen

La operación urbana, instrumento urbanístico definido por el Estatuto de la Ciudad, presenta-se como una posibilidad de viabilizar intervenciones en la ciudad, con la participación de los sectores público y privado. Aunque las legislaciones federal y municipal visen la defensa del interese colectivo en detrimento del privado, reconociendo el derecho de todos à la ciudad, las leyes muestran imprecisiones que pueden permitir desvíos de estos objetivos. Esto puede ser verificado en la aplicación de este instrumento en el municipio de Belo Horizonte, capital del Estado de Minas Gerais. Al analizar dos propuestas de operación urbana, buscando identificar el comportamiento de las partes involvidas, principalmente de los agentes de inmuebles y del Estado, frente la mayor libertad de negociación en la flexibilización de normas de uso y ocupación del solo, constata-se que varios aspectos de los textos legales revelan tendencias de beneficiar, en mayor escala, la iniciativa privada. Así, puede-se cuestionar la eficacia de este instrumento en la promoción del desarrollo urbano con justicia social.