Analysis of the application of the Euthanasia Law in Spain: first three years (2021-2023)
DOI:
https://doi.org/10.1344/rbd2025.64.49218Keywords:
legislation, euthanasia, assisted suicide, aid in dying, assisted deathAbstract
The law regulating euthanasia in Spain became effective on June 25, 2021. The purpose of this paper is to analyze the application of this law during the first three years of its implementation (2021-2023). As a working methodology, a descriptive review of national and international reports, legal regulations and various scientific articles related to the development of the provision of aid in dying has been carried out. Thus, since the law came into force, 1515 applications for aid in dying benefits (PAM, for its acronym in Spanish) have been processed, and 726 benefits have been provided, with an unequal distribution among the different autonomous communities. The applicants are between 67 and 70 years of age, with no significant differences in terms of sex. The most common diseases among the claimants are neurological and oncological. Most of the requests and benefits are made in the public healthcare setting and are processed mainly by primary care physicians. The study concludes by pointing out that the euthanasia law has come to complete the recognition of the autonomy and rights of patients at the end of life. The law has succeeded in providing a legal response to the demand for regulation of euthanasia, but it still presents certain problems that need to be addressed and resolved.
Keywords: Legislation; euthanasia; assisted suicide; aid in dying; assisted death.
References
Ley Orgánica 3/2021, de 24 d marzo, de regulación de la eutanasia. Boletín Oficial del Estado de 25 de marzo de 2021, núm. 72.
Corcoy Bidasolo M. Principio de autonomía y derecho a la ayuda a morir: Regulación de la eutanasia. Rev Bio y Der. [internet] 2024; 61: 109-124 - DOI 10.1344/rbd2024.61.46585. Disponible en: https://revistes.ub.edu/index.php/RBD/article/view/46585.
Seoane JA, Cruz Valiño AB, Valdés Paredes A. Fortalezas y debilidades de la regulación española de la eutanasia. AMF-semFYC 2022; 18 (5): 255-260.
Martínez Navarro JA. El derecho a solicitar la prestación de ayuda para morir: un debate desde la Bioética y el Derecho. Rev Bio y Der. 2022;52:233-250. DOI 10.1344/rbd2021.54.35349.
Berrocal Lacelot AI. La regulación de la eutanasia y del suicidio asistido en España. Análisis jurídico-crítico de la Ley Orgánica 3/2021, de 24 de marzo. Rev Aranzadi Doctrinal 2021; nº 6.
Tribunal Constitucional. Pleno. Sentencia 19/2023, de 22 de marzo de 2023. Recurso de inconstitucionalidad 4057-2021. Interpuesto por cincuenta diputados del Grupo parlamentario Vox en el Congreso de los Diputados en relación con la Ley Orgánica 3/2021, de 24 de marzo, de regulación de la eutanasia. Boletín Oficial del Estado de 25 de abril de 2023, núm. 72.
Tribunal Constitucional. Pleno. Sentencia 94/2023, de 12 de septiembre de 2023. Recurso de inconstitucionalidad 4313-2021. Interpuesto por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso en relación con la Ley Orgánica 3/2021, de 24 de marzo, de regulación de la eutanasia. Boletín Oficial del Estado de 12 de octubre de 2023, núm. 244.
Ministerio Sanidad. Dirección Salud Pública. Informe de evaluación anual 2023 sobre la prestación de ayuda para morir. Madrid: Ministerio Sanidad; 2023.
Ministerio Sanidad. Informe anual 2021 de la prestación de ayuda para morir. Madrid: Ministerio Sanidad; 2021.
Ministerio Sanidad. Dirección Salud Pública. Informe de evaluación anual 2022 sobre la prestación de ayuda para morir. Madrid: Ministerio Sanidad; 2022.
Generalitat de Catalunya. Comissió de Garantía i Avaluación de Catalunya (CGAC). Informe anual sobre la aplicación de la Ley orgánica de regulación de la eutanasia durante el año 2022 en Cataluña. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Departamento de Salud; 2023.
Instituto Nacional de Estadística [Internet]. Fenómenos demográficos 2023 [Consultado 20 diciembre 2023] Disponible en: https://public.tableau.com/views/Fenmenosdemogrficos/Muerte?%3AshowVizHome=no&%3Aembed=true.
Espericueta L. Primer informe oficial de la eutanasia en España: comparación con las experiencias canadiense y neozelandesa. Medicina Clínica 161 (2023) 445–447. DOI: https://doi.org/10.1016/j.medcli.2023.06.014 0025-7753.
Ministerio de Sanidad. Registro Nacional de Instrucciones Previas. [Consultado: 20 diciembre 2024]. Disponible: Declarantes_con_Instruccion_Previa_Activa_por_Comunidad_Autonoma_y_sexo_Enero-2024.pdf.
Países Bajos. Regionale Toetsingscommissies Euthanasie (CRV). Comisiones Regionales de Verificación de la Eutanasia abril 2024. [Consultado: 23 diciembre 2024]. Disponible: https://www.euthanasiecommissie.nl.
Bélgica. Commission Fédérale de Contrôle et d'Évaluation de l'Euthanasie. Communiqué de presse CFCEE - Chiffres de l’année 2023. [Consultado: 23 diciembre 2024]. Disponible: Communiqué de presse CFCEE - Chiffres de l’année 2023 | Santé Publique.
Sentencia del Juzgado Contencioso Administrativo de Valladolid. 105/2022 (Sección nº 4), de 15 julio de 2022. [Consultado: 27 diciembre 2024]. Disponible:
Auto 424/2024.Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. Sala de lo Contencioso de 18 de septiembre de 2024.
Auto Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Barcelona 3/2024 (Secc. 12), de 7 de noviembre de 2024.
Auto. Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Barcelona 4/2024 (Secc. 5), de 1 de agosto de 2024.
Renckens SC, Onwuteaka-Philipsen BD, van der Heide A, Pasman HR. Physicians´ views on the role of relatives in euthanasia and physician-assisted suicide decision-making: a mixted-methods study among physician in the Netherlands. BMC Med Ethics. 2024 Apr 5;25(1):43. DOI: 10.1186/s12910-024-01031-1.
Ministerio de Sanidad. Dirección General de Salud Pública. Manual de buenas prácticas en eutanasia. Ley Orgánica 3/2021, de 24 de marzo, de regulación de la eutanasia. Madrid: Ministerio de Sanidad; 2021.
Ferrer Arnedo C, Delgado Antolín JC, Toro Flores R. Participación de la enfermera en la ayuda para morir. A propósito de la ley que regula la eutanasia. Bioética Complutense 41 (2021). 24-29. [Consultado: 28 diciembre 2024]. Disponible: https://www.ucm.es/data/cont/docs/1634-2021-07-16-Bioética%20Complutense%2041_.pdf.
Bellón F, Mateos JT, Pastells-Peiró R, Espigares-Tribó G, Rubinat-Arnaldo E. The role of nurses in euthanasia: A scoping review. International Journal of Nursing Studies 134 (2022) 10428. [Consultado: 28 diciembre 2024]. Disponible: https://doi.org/10.1016/j.ijnurstu.2022.104286.
Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias. Boletín Oficial del Estado de 22 de noviembre de 2003, núm. 280.
Ministerio Sanidad. Subdirección General de Información Sanitaria. Informe Barómetro Sanitario 2024 [Internet]. Madrid: Ministerio de Sanidad [Consultado 13 marzo 2025 Disponible en: https://www.sanidad.gob.es/estadEstudios/estadisticas/BarometroSanitario/Barom_Sanit_2024/BS_2024_Totales/Informe_BS_2024.pdf.
Tarodo S, Triviño R, Díaz Cobacho G. Eutanasia y libertad de conciencia: derechos y obligaciones de los profesionales. AMF-semFYC 2022; 18 (5): 272-278.
Comissió de Garantia i Avaluació de Catalunya (CGAC). Objecció de consciència i PRAM. Generalitat de Catalunya. Departament de Salut; 2022.
Mateo J.J. 9.300 objetores: el 1,3% de los sanitarios españoles se niega a practicar la eutanasia. EL PAÍS [internet]. 9 de marzo de 2023. [Consultado: 29 diciembre 2024]. Disponible: 9.300 objetores: el 1,3% de los sanitarios españoles se niega a practicar la eutanasia | Sociedad | EL PAÍS.
Punzano D. Los médicos objetores de eutanasia “espantan” la demanda de los pacientes. Redacción Médica [internet]. 30 de mayo de 2024. [Consultado: 29 diciembre 2024]. Disponible: https://www.redaccionmedica.com/autonomias/cataluna/los-medicos-objetores-de-eutanasia-espantan-la-demanda-de-los-pacientes-959925.
Gracia D, Rodríguez Sendín JJ (Dir.). Ética de la Objeción de conciencia. Madrid: Fundación Ciencias de la Salud; 2008. pág. 5-6.
Melguizo M, Sánchez Mariscal D, Gallego Royo A. Prestación de ayuda médica para morir. AMF-semFYC 2022; 18 (5): 279-290.
Añel Rodríguez RM, Palacio Lapuente J. Atención urgente y en el día: cómo abordar los problemas causados por la sobrecarga de la Atención Primaria. AMF 2022;18(2);94-102.
Paradela-López M, Jima-González A. Analyzing the Spanish Euthanasia Law: Achievements and inconsistencies of the legal assistance to die. Rev Bio y Der. 2023; 58: 147-164. DOI 10.1344/rbd2023.58.39990.
Ruíz Ruíz-Rico C. El derecho fundamental a eutanasia y su problemática constitucional en España. Rev Bio y Der. 2023; 58: 129-146. DOI 10.1344/rbd2023.58.39850.
Díaz Vales F. La normativa madrileña sobre cuidados paliativos: Ley 4/2017, de 9 de marzo, de Derechos y Garantías de las Personas en el Proceso de Morir En Lledó L, Hernández H, Rodríguez Zapata (Edit.). Cuidados Paliativos: una visión multidisciplinar. Alcalá de Henares: Editorial UAH; 2023 p. 60-61.
Redacción DMD. Entrevista a María Luisa Balaguer. Revista Derecho a Morir Dignamente [internet]. Segundo semestre de 2024; 9:3841 [Consultado: 29 diciembre 2024]. Disponible: https://derechoamorir.org/wp-content/uploads/2024/11/DMD-92_calidad-Media.pdf.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Rafael Toro Flores

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
The author retains the copyright and grants Revista de Bioética y Derecho the right of first publication of the article. All articles published in Revista de Bioética y Derecho are under Creative Commons licensing Recognition – Non Commercial – NoDerivedArtwork (by-nc-nd 4.0), which allows sharing the content with third parties, provided that they acknowledge its authorship, initial publication in this journal and the terms of the license. No commercial use of the original work or generation of derivative works is permitted.





